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供給量達至歷史新高，但是需求卻相對收縮。國家統(tǒng)計局公布的16~24歲人口失業(yè)率，即青年失業(yè)率，今年1~2月數(shù)據(jù)為15.3%，同比高出2.2個百分點，甚至高于2020年同期1.7個百分點，遠超今年“5.5%以內(nèi)”的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目標。
2022年中國需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力達到約1600萬人，為多年來新高，其中高校畢業(yè)生1076萬人，更是歷年最高，要達成2022年城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5.5%以內(nèi)的目標難度可想而知，而穩(wěn)就業(yè)正在被放到更加重要的位置上。
4月7日，國務(wù)院副總理胡春華主持召開就業(yè)形勢座談會。他指出，當前，受疫情等因素影響，就業(yè)工作面臨的形勢復(fù)雜嚴峻。各類企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的主體，在追求自身發(fā)展的同時要積極履行社會責任，努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。
而要達成穩(wěn)就業(yè)的目標，穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)無疑至關(guān)重要。
中國人民大學就業(yè)研究所所長曾湘泉介紹，“疫情反復(fù)與宏觀經(jīng)濟下行交織在一起，對高校畢業(yè)生就業(yè)構(gòu)成很大影響。”曾湘泉介紹，2021年四季度高校畢業(yè)生景氣指數(shù)CIER降至0.88，2022年一季度更降至0． 71，這是2020年疫情爆發(fā)以來的新低點。
“就業(yè)壓力巨大的一年”
“今年可能是高校畢業(yè)生就業(yè)工作最為艱難的一年?！北本┏鞘袑W院校長劉林告訴《中國新聞周刊》。
這幾乎也是多位受訪高校就業(yè)辦人士、勞動力市場研究者的共識?！霸谥袊咝＃芏鄬W生大四的主題只有‘找工作’，名義上四年的學制，實際只剩三年?！币晃桓咝Ｘ撠熑讼颉吨袊侣勚芸犯锌卣f，一些高校甚至會因此選擇在上一年的十月、十一月結(jié)束課程，更有甚至在暑假結(jié)課，而企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生的時點也相應(yīng)前提，四季度便向?qū)W校要人。
據(jù)教育部統(tǒng)計，2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計1076萬人，規(guī)模創(chuàng)新高，首次突破千萬。1999年，也就是高校擴招啟動之年，普通高校畢業(yè)生數(shù)量僅為100萬人左右。
數(shù)據(jù)變化意味著，要達成今年中央政府提出的就業(yè)工作目標，重點和難點取決于高校畢業(yè)生就業(yè)率。
作為專注就業(yè)問題研究的學者，曾湘泉今年研究得出的結(jié)論是，2022年可能是有史以來高校畢業(yè)生就業(yè)壓力最大的一年。“一方面，供給高速增長，高校擴招逾20年，今年創(chuàng)下高校畢業(yè)生規(guī)模歷史新高，達到1076萬人。另一方面，需求與經(jīng)濟增長關(guān)系密切，隨著經(jīng)濟增速下行壓力增大，加之今年疫情、俄烏沖突等不確定性因素，高校畢業(yè)生供需矛盾增加帶來的壓力非常大?！?/span>
其實，供需矛盾在去年第四季度便已顯現(xiàn)。智聯(lián)招聘與中國就業(yè)研究所聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年四季度高校畢業(yè)生景氣指數(shù)CIER降至0.88，這是自2020年一季度疫情爆發(fā)以來，該指數(shù)的次低點，最低點為2020年二季度的0.79。指數(shù)承壓相當程度上源自供需矛盾加劇，2021年四季度高校畢業(yè)生求職申請數(shù)量同比增長37.8%，但是招聘需求卻同比下滑11.2%。
在曾湘泉看來，今年尤其是“較低學歷畢業(yè)生的就業(yè)難度”被推高了。但畢業(yè)生的增幅，也主要來自這部分群體。
相比2021年，今年高校畢業(yè)生增量達167萬人，增量究竟來自哪里？劉林向《中國新聞周刊》解釋，主要來自2019年、2020年的兩次高職擴招，當時對外稱兩年分別擴招100萬人，實際擴招規(guī)模分別達116萬人、157.44萬人，而高職專業(yè)以三年學制為主。此外，2020年疫情爆發(fā)后，“專接本”小幅擴招，學生也在今年畢業(yè)，導(dǎo)致2022年?？飘厴I(yè)生數(shù)量急劇上升。
他擔憂今年招聘中學歷層次的結(jié)構(gòu)性矛盾比往年更加突出，企業(yè)更多招聘本科生、研究生，但今年供給增加最多的恰是?？粕Ｒ驗橄啾戎?，今年本科、研究生畢業(yè)生人數(shù)增幅相對平緩。
據(jù)平安證券首席經(jīng)濟學家鐘正生統(tǒng)計，2019年?？茢U招幅度超過30%。他認為，今年高校畢業(yè)生人數(shù)大幅上升，主要是2019年?？茢U招的結(jié)果。蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學院（下稱“健雄學院”）合作教育處處長王學戲告訴《中國新聞周刊》，健雄學院今年有3800多名畢業(yè)生，2019年7月、11月連續(xù)兩次擴招，共錄取1400多名學生，約占今年畢業(yè)生總數(shù)三分之一。
“從高校擴招到專升本擴招，研究生擴招，再到博士擴招，每個層級都在擴招，高學歷已經(jīng)成為‘蓄水池’，起到一定緩解就業(yè)壓力的作用，但更像服用止痛藥，無法根治疾病?！鄙缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟研究所勞動與就業(yè)研究室主任曲玥告訴《中國新聞周刊》。
在曾湘泉看來，隨著本科生、研究生、博士相繼擴招，今年在校博士人數(shù)達到60萬人，升學已經(jīng)成為高校畢業(yè)生推遲進入就業(yè)市場的一種選擇?！耙驗橐咔榈纫蛩?，留學人數(shù)減少，也必然會使國內(nèi)升學競爭更加激烈，今年研究生報考人數(shù)相比去年增加80萬人?！?/span>
今年全國碩士研究生招生考試報名人數(shù)達457萬人，以2020年擴招后招錄研究生約110萬人的情況推定，今年落榜考生逾300萬人，他們即將面臨是否即刻進入就業(yè)市場的選擇。
曲玥既是研究勞動力市場的學者，也是碩士研究生導(dǎo)師，她從自己身邊的學生體 驗到這份掙扎，“如果去年考博不理想，選擇就業(yè)還是繼續(xù)考博？這一年都會過得很掙扎，你能從他們每個人身上看到不同的故事”。
傳統(tǒng)“蓄水池”縮水
就在高校畢業(yè)生人數(shù)攀上頂峰之際，需求側(cè)的一些傳統(tǒng)就業(yè)“蓄水池”卻出現(xiàn)明顯收縮。
首先便是房地產(chǎn)、教培、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)需求收縮。前程無憂發(fā)布的《2022高校畢業(yè)生秋招行情》顯示，房地產(chǎn)和教培行業(yè)招聘量均跌出前十，秋招量分別相當于2020年的57%和61%。劉林介紹，從2020年就業(yè)市場情況來看，僅教培行業(yè)就吸納近百萬大學生就業(yè)，但今年就業(yè)市場已經(jīng)難見教培行業(yè)。
智聯(lián)招聘發(fā)布的《2021年高校畢業(yè)生就業(yè)市場景氣報告》也分析，進入2021年第四季度，教育/培訓行業(yè)的高校畢業(yè)生招聘需求人數(shù)10月至12月逐月下降，CIER指數(shù)從年初的 19.49斷崖下降至11月份和12月份的1.32和1.25，表明該行業(yè)的就業(yè)受到很大沖擊和影響。
在曾湘泉的研究中發(fā)現(xiàn)，其實從2019年開始，互聯(lián)網(wǎng)和金融行業(yè)就出現(xiàn)了用人需求收縮跡象。互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)2019年一季度招聘職位數(shù)同比下降22.5%， 其中，一線城市降幅最大?；ヂ?lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)曾經(jīng)在2015~2017年期間CIER指數(shù)排名一直保持首位，但此后已經(jīng)連續(xù)5個季度下滑?！跋禄鞘艿交ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)泡沫消退，速度減緩及其優(yōu)化調(diào)整的影響”。
在金融領(lǐng)域，2017年以來，強化監(jiān)管成為金融領(lǐng)域的主基調(diào)，在去杠桿、防風險的同時，金融行業(yè)發(fā)展速度有所放緩，向市場提供的就業(yè)機會也整體下降。根據(jù)智聯(lián)招聘大數(shù)據(jù)，金融業(yè)2019年一季度的招聘職位數(shù)降幅在所有行業(yè)中最高，達39.7%。其中一線城市金融行業(yè)職位數(shù)的降幅最大，為45.9%，新一線、二線和三線城市的降幅均在33%左右。
另外，大量專科畢業(yè)生的去向往往是小微企業(yè)，今年所受沖擊也較大。民營企業(yè)貢獻了八成就業(yè)崗位，但是受疫情等因素影響，民營企業(yè)，特別是中小微企業(yè)，需求顯著下降。
供給量達至歷史新高，但是需求卻相對收縮，最直觀的結(jié)果便是失業(yè)率承壓。國家統(tǒng)計局公布的16~24歲人口失業(yè)率，即青年失業(yè)率，今年1~2月數(shù)據(jù)為15.3%，同比高出2.2個百分點，甚至高于2020年同期1.7個百分點，遠超今年“5.5%以內(nèi)”的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目標。
“有人沒活干、有活沒人干”
國家統(tǒng)計局原副局長賈楠認為，隨著年輕人就業(yè)取向的改變，“有人沒活干、有活沒人干”這一錯配現(xiàn)象依然會存在，在某些行業(yè)可能更為嚴峻。而這種結(jié)構(gòu)性矛盾最直觀的體現(xiàn)便是高校畢業(yè)生就業(yè)難與制造業(yè)企業(yè)招工難并存。
調(diào)查數(shù)據(jù)直觀顯示了這種“錯配”。人力資源和社會保障部信息中心在2021年三季度公布的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場供求信息顯示，目前人才需求量最大的行業(yè)是制造業(yè)（38.7%），其次是批發(fā)和零售業(yè)（9.7%）。但高校畢業(yè)生的求職意向卻與此并不匹配。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2021大學生就業(yè)力調(diào)研報告》顯示，超過四分之一的畢業(yè)生最期待從事IT/通信/電子/互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，其次是房地產(chǎn)/建筑業(yè)，以及文化、傳媒、娛樂體育和金融業(yè)。
“表面看高校畢業(yè)生數(shù)量增長更刺激，但其實畢業(yè)生就業(yè)困難更多是結(jié)構(gòu)性問題，也就是人力資本的水平和結(jié)構(gòu)并不能和現(xiàn)在發(fā)展階段的需求相匹配?！鼻h表示，比如制造業(yè)，需要更多技能型工人，但是高校畢業(yè)生在學校習得的技能又難以滿足需求，因此進入制造業(yè)企業(yè)仍需從基礎(chǔ)崗位做起，從而產(chǎn)生落差。
“本科畢業(yè)生更期待待在辦公室里的工作，但是他們無法在畢業(yè)之初勝任工程師崗位，往往需要在產(chǎn)線上的技術(shù)崗位沉淀3至5年。但本科畢業(yè)生往往缺乏這樣的耐心，他們也無法說服自己獲得本科文憑后仍在產(chǎn)線上工作?！眱|邁齒輪培訓中心主任馬介宏告訴《中國新聞周刊》，如果沒有在產(chǎn)線工作的經(jīng)驗，甚至無法理解為何中班、晚班工人的產(chǎn)量會低于早班工人的產(chǎn)量。目前制造業(yè)所謂“招工難”更多體現(xiàn)在技術(shù)工種招聘困難。
前述2021 年高校畢業(yè)生就業(yè)市場景氣報告顯示，哪怕在去年四季度高校畢業(yè)生就業(yè)承壓的情況下，普工/技工職業(yè)也出現(xiàn)較大的供給缺口。
“其實企業(yè)的需求非常旺盛，但是到學校總是招不到人，每年學校推薦崗位數(shù)量與畢業(yè)生人數(shù)之比可以達到12：1，甚至20：1。即使今年企業(yè)招聘規(guī)模收縮，但仍足以承接畢業(yè)生?！蓖鯇W戲告訴記者，企業(yè)更多在縮減對于辦公室人員的需求量，這也是今年企業(yè)招聘規(guī)模縮減的主因，因此健雄學院畢業(yè)的文科學生就業(yè)更為艱難，而對于技術(shù)工人等一線崗位的需求仍然相對旺盛。4月初時學院就業(yè)率已經(jīng)達到30%以上，這意味進入就業(yè)市場的一半在校生已經(jīng)找到工作。
